12.08.11 Комиссия по правопорядку ДУМЫ АМО посчитала инициативу референдума сомнительной.
Состоялось предварительное рассмотрение вопроса о рассмотрении ходатайства инициативной группы под руководством В.В.Жукова о проведении голосования на территории АМО по вопросам создания округа на территории района и передачи полномочий Администрации города району.
Рассмотрение комиссией - это обязательный этап правотворческой инициативы, до рассмотрения на Думе и принятия Думой решения любой вопрос подлежит рассмотрению комиссией.
Напомню, 05.08.11г. инициативная группа под председательством В.В.Жукова обратилась в Ангарскую ТИК с ходатайством о проведения референдума по вопросу создания округа на всей территории района. В том же ходатайстве группа предлагает АТИК также поставить на голосование вопрос о передаче полномочий городской администрации администрации района.
В соответствии с законом АТИК направила это ходатайство в думы всех поселений и района для рассмотрения вопроса о его законности.
Поэтому сегодня комиссия и вынуждена была рассмотреть сегодня вопрос повестки дня "О соответствии вопросов «Согласны ли Вы с тем, чтобы наделить Ангарское муниципальное образование статусом городского округа?», «Согласны ли Вы с тем, чтобы полномочия администрации города Ангарска были возложены на администрацию Ангарского муниципального образования?», предлагаемых инициативной группой для вынесения на голосование, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в статьях 8, 9 Закона Иркутской области от 06.05.2006 № 25-оз «О местных референдумах в Иркутской области»
Докладчиком выступила Ермакова И.Н. Она же является и одним из членов упомянутой инициативной группы.
После выступления Ермаковой и заданных ее вопросов я сообщил членам комиссии, что полагаю вопросы, предлагаемые для голосования, не соответствующими закону.
Вопрос №1, предлагаемый для постановки на голосования на территории АМО, является инициативой населения о преобразовании муниципального образования, которая, в соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Однако, такая форма преобразования муниципальных образований, как наделение муниципального районного образования статусом городского округа напрямую не предусмотрена ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Кроме того, следует учитывать также и запрет, установленный п. 7 ст. 12 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в силу которого, вопросы референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Поскольку преобразование напрямую из района в округ законом не предусмотрено, возникает правовая неопределенность в правовых последствиях голосования.
Что касается вопроса №2, предлагаемого для голосования, также не соответствует требованиям ст. 12 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку часть 8 указанной статьи указывает, что на местный референдум не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления и о приостановлении осуществления ими своих полномочий. Между тем, вопрос о возложении полномочий администрации города Ангарска на администрацию АМО предполагает досрочное прекращение полномочий администрации города Ангарска и Главы города, либо их приостановление. Кроме того, в данном вопросе также следует учитывать также и запрет, установленный п. 7 статьи 12, ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в силу которого, вопросы референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения, поскольку в вопросе, который предлагается поставить на голосование, не указана конкретная форма возложения полномочий одной администрации на другую.
Комиссия, тем не менее, сочла указанную инициативу сомнительной. Предложение признать вопросы соответствующими закону не набрало достаточного количества голосов. Бренюк С.А., Надымов Д.В. и я голосовали против. Голосов остальных членов комиссии (включая Ермакову И.Н.) оказалось недостаточно, чтобы решение было принято. Окончательное решение о приемлемости предлагаемых вопросов, впрочем, будет принято на заседании Думы АМО 16.09.11г.
Вячеслав Иванец пишет:
Слава! А почему прокурор не скажет свое веское слово на инициативу Жукова? По поводу неконкретности формулировки Жуковым..............так бы и написал: согласны ли Вы ангарчане отдать мне городскую власть, а то районной мне уже мало и не морочил им голову. А то все старается кого то обмануть, думая, что люди дураки. Зоркий.
-0
ujcnm пишет: мы вас в думу
мы вас в думу выбирали для того ,что-бы вы там дружно район приводили в порядок, а у вас там ,какой-то раздрай.А нельзя сделать так чтобы район остался районом, но без городской думы.Села нельзя лишать их привилегий.Агороду 2 думы неосилить.
Этот вариант предлагается городской властью. Хотя шансы на его реализацию - минимальны. Область не согласится, ей не нужен еще один дотационный район.
ну, там-то трёх голосов тоже будет недостаточно
При отсутствии юридического обоснования жуковсеого варианта объединения, все это нельзя считать реальной инициативой. Это - предвыборный пиар. Городская власть, кстати, занимается таким же пиаром. Но там хотя бы юридическое обоснование есть.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Вот мне как жителю города до фонаря, район или город. Город есть город, здесь главный Михайлов. А что до района... Мне сказала, что образование и медицина подчиняется району. Так и там и там бардак всеобщий. Ну и что изменится? Был мэром Канухин ,было видно - город менялся к лучшему. Чистые улицы, домики красили, все работали. А сейчас хер знает что происходит. Еще когда Михайлова выбрали все говорили все Ангарску пи--ец! Что и следовало доказать. Жуков же когда весь Ангарск не похоронит - не успокоится.
-0
Sam пишет: Был мэром Канухин
Был мэром Канухин ,было видно - город менялся к лучшему. Чистые улицы, домики красили, все работали. А сейчас хер знает что происходит. Еще когда Михайлова выбрали все говорили все Ангарску пи--ец! Что и следовало доказать
Действительно, непонятно. Но если все было так хорошо, то почему Канухин проиграл? Да еще и с таким счетом? Почему его соратник Козлов набрал так мало голосов на последних выборах, что даже не вошел в 10-ку? Просто из вредности ангарчан? Так не бывает.
Жуков же когда весь Ангарск не похоронит - не успокоится.
Вопрос-то не в похоронах. Вопрос в доступе к большому городскому бюджету. В районе 80% бюджета - это зарплаты бюджетников. В городе же средств и возможностей намного больше.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Ага, вот оно че! Ну понятно, зачем-принудительно голосовал за Михайлова. Все это знают. Или голосуешь, или уволен. А у людей квартиры в ипотеке. За кого хочешь проголосуешь. А Козлов проиграл потому что пенсионеры под красными флагами по квартирам ходили как на работу, все призывали к лучшей жизни. Голосовали одни пенсионеры. В моем дворе собрания были раз в неделю стабильно. А вы не видите ничего? Город опять в какашку превращается, а вы все земли под кладбища делите. Ну так давайте рванем один заводик, и все, в районе праздник! Вот отмоется деньжат на похороны тех, кто голосовал за вас. Выборам в Ангарске байкот откровенный! Любым! Канухин был лучшим мэром, это вы хоть мордой об асфальт, никогда не исправите.
-0
Sam пишет: Ну понятно,
Ну понятно, зачем-принудительно голосовал за Михайлова. Все это знают. Или голосуешь, или уволен.
Зачем выдумывать несуществующее? Как заставить человека проголосовать? Голосование-то тайное.
А Козлов проиграл потому что пенсионеры под красными флагами по квартирам ходили как на работу, все призывали к лучшей жизни. Голосовали одни пенсионеры.
Если вы так считаете - ваше право. Только на участках я не одних пенсионеров видел. И молодых и особенно среднего возраста - хватало.
А Козлов проиграл потому что пенсионеры под красными флагами по квартирам ходили как на работу, все призывали к лучшей жизни. Голосовали одни пенсионеры. В моем дворе собрания были раз в неделю стабильно.
А что касается "красных флагов", то если бы нормально управлял Козлов, то никакими красными флагами не удалось бы заставить население проголосовать против него.
Город опять в какашку превращается, а вы все земли под кладбища делите. Ну так давайте рванем один заводик, и все, в районе праздник! Вот отмоется деньжат на похороны тех, кто голосовал за вас.
Не понял, а при чем тут я? За меня что ли голосовали? 
Я уже давно представился на сайте. И ни к каким политическим силам не отношусь, ни на кого не работаю. Что же касается нынешней районной власти: не покажут нормальный результат - вылетят точно так же, как и Козлов, только и всего.
Выборам в Ангарске байкот откровенный! Любым!
Тогда не жалуйтесь потом, что власть вам плохая. Ее выберут и без вашего участия, а вы по прежнему будете здесь ей возмущаться?
Канухин был лучшим мэром, это вы хоть мордой об асфальт, никогда не исправите.
А мне-то зачем "мордой об асфальт"? Его уже ангарчане оценили. В том числе и на последних выборах, где он даже в пятерку не вошел. Куда уж там в мэры. И этой оценки горожан, вы:
хоть мордой об асфальт, никогда не исправите.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
эта музыка будет вечной и без
эта музыка будет вечной и без замены батарейкиОвод пишет: Зачем выдумывать
Зачем выдумывать несуществующее?
Было, было... На комбинате людей собирали и говорили, что если Михайлов не пройдет, то зарплата на 20% уменьшится. Из разных источников информация, разными словами, но такого смысла.
4-6 ноября 2016 года Первенство Ангарска по мини-футболу среди любительских команд
-0
Ну понятно, зачем-принудительно голосовал за Михайлова.
Ай - ай, пожалейте маленького мальчика. Он не знает, что голосование тайное и НИКТО и НИКГДА не узнает, за кого вы поставили галочку.
Выборам в Ангарске байкот откровенный!
Да вы ещё и провокатор! "Голосуй, или проиграешь".
Козлов проиграл потому что пенсионеры под красными флагами по квартирам ходили как на работу
В моем квартале как раз первыми по квартирам пошли агитаторы Козлова. Так что не надо ля ля. Так работали все. А едроссы своими пятерками, с песнями и плясками, несколько раз с концертами во двор приезжали. И пролетели с треском, как фанера над Парижем.
-0
хаос пишет: едроссы своими
Ангарский Бомж пишет:Было,
Было, было... На комбинате людей собирали и говорили, что если Михайлов не пройдет, то зарплата на 20% уменьшится. Из разных источников информация, разными словами, но такого смысла.
Вы серьезно в это верите? Только вообще-то город это не только комбинат. А чего обещали на районных выборах, чтобы Канухина прокатить? 
Да еще и так здорово прокатили, до сих пор наверное у березок плачет.
А едроссы своими пятерками, с песнями и плясками, несколько раз с концертами во двор приезжали. И пролетели с треском, как фанера над Парижем.
Так они и сейчас нехило пролетят.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
М4А3Е8 пишет: ихнему танцу
Если выборы повторились бы
Если выборы повторились бы завтра, то при прочих равных, Михайлов бы проиграл Канухину.
4-6 ноября 2016 года Первенство Ангарска по мини-футболу среди любительских команд
-0
Ангарский Бомж, так после
Ангарский Бомж пишет: Если
Овод пишет: А если бы был
А если бы был третий кандидат?
Например? Были же там кандидаты, но несложилось. Сейчас кто у нас "элиты", которые могут вклинится в эти виртуальные повторения выборов 2007? Бренюк, Жуков(?)...
4-6 ноября 2016 года Первенство Ангарска по мини-футболу среди любительских команд
-0
М4А3Е8 пишет: так после любых
так после любых выборов через два-три года бывает
Канухин, Жуков, Михайлов. Кому Вы отдали свой голос сейчас, зная этих политиков по поступкам?
4-6 ноября 2016 года Первенство Ангарска по мини-футболу среди любительских команд
-0
zorkiu пишет: Слава! А
Слава! А почему
Мы знакомы?
Моя страница на Фейсбуке
Добавляйте в друзья на одноклассниках
Сайт www.ivanets.ru
-0
Ангарский Бомж
интересно в каком еще городе есть две думы?
В Иркутске три: Заксобрание, иркутского района, городская. Во многих городах России есть и городская и районные (как частей города). И ничего. Каждая решает свои функции на соответствующем бюджете. А у нас районная власть захотела взять в свои руки все. Но потому, что и районная власть не успев избраться, наглядно показала свою гнилую мародерскую сущность и городская, за четыре года также показала то же самое, две власти для нас пока оптимальное решение: они очень следят друг за другом, значительно сужая возможности воровства.
-0
хаос пишет: А у нас районная
А у нас районная власть захотела взять в свои руки все. Но потому, что и районная власть не успев избраться, наглядно показала свою гнилую мародерскую сущность и городская, за четыре года также показала то же самое, две власти для нас пока оптимальное решение: они очень следят друг за другом, значительно сужая возможности воровства.
Cоглашусь с вами. Сейчас, к примеру, не прошло ни разу выделение земли, связанное со скандалом, как постоянно бывало во время работы прошлой Думы. Все нынешние скандалы связаны с выжелением земли еще прошлой администрацией Козлова. Городская-то власть с Козловым интересы согласовала, а с Жуковым не получается. Тот-то хочет все. Вот и получается, что два центра власти блокируют друг друга и нарушений по выделению той же земли - нет.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Но если все было так хорошо, то почему Канухин проиграл? Да еще и с таким счетом? Почему его соратник Козлов набрал так мало голосов на последних выборах, что даже не вошел в 10-ку? Просто из вредности ангарчан? Так не бывает.
а вы не помните уже, как на выборы со всех комбинатов автобусами возили народ за Михайлова голосовать? Это часть. И вообще- народ у нас завистливый. Поставил бы Канухин Континентов штуки на три поменьше- глядишь, и сидел бы сейчас в мэрах.
-0
SerZZZ пишет: а вы не помните
а вы не помните уже, как на выборы со всех комбинатов автобусами возили народ за Михайлова голосовать? Это часть.
Вы хотите сказать, что при той явке на выборы именно автобусы определили такой маленький процент голосов за Канухина? А на районных выборах кого привозили? Ведь и тогда Канухн даже в пятерк не вошел. Ла и само голосование тайное. Если человек не захочет, никто его не заставит голосовать так, как удобно начальству.
И вообще- народ у нас завистливый. Поставил бы Канухин Континентов штуки на три поменьше- глядишь, и сидел бы сейчас в мэрах.
Это уже ближе к истине. Только вопрос-то не в Континентах и зависти. Людям не понравилось то, что Канухин превратил городское хозяйство в свой личный бизнес. А все остальное - лишь добавка. Если бы Канухин интересовался больше делами города, чем своим бизнесом, то до сих пор был бы мэром.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
SerZZZ пишет: как раз в
Поставил бы Канухин Континентов штуки на три поменьше- глядишь, и сидел бы сейчас в мэрах.
Бабулькам голову запудрили этими Континентами. И что, они мешают кому-то? Работают, да работают. Да если уж говорить про это, то тех же Янтарей или Белоречек больше Континентов раза в 2. И ничего никто не возмущается. Это наверное от того ,что их владелец в политику не лезет (в Ангарске).
-0
Dead22Velle пишет: Работают,
Путин пишет: Вы хотите
Вы хотите отказаться от Савватеевки, Мегета, Одинска
Из чего Вы сделали такой вывод?
Моя страница на Фейсбуке
Добавляйте в друзья на одноклассниках
Сайт www.ivanets.ru
-0
***** пишет:а вы этим
Овод пишет: потом - г-н
М4А3Е8 пишет: вот тут до 2015
М4А3Е8 пишет: вот тут до 2015
Овод пишет: до 2015 г. еще
М4А3Е8 пишет: ничего не
Овод пишет: Поживем -
М4А3Е8 пишет: ту же ЖОПА
Овод пишет: Второй раз на
М4А3Е8 пишет: наступают.
Sam пишет: принудительно
принудительно голосовал за Михайлова. Все это знают.
Я бы попроавил, многие об этом болтают. В первую очередь те, кто вообще на выборы ни разу не ходил и не знает, как там чего устроено
Если выборы повторились бы завтра, то при прочих равных, Михайлов бы проиграл Канухину.
Это вы так думаете. И наверное снова удивились бы результату.
тех же Янтарей или Белоречек больше Континентов раза в 2. И ничего никто не возмущается. Это наверное от того ,что их владелец в политику не лезет
И не вытаскивает средства на развитие собственного бизнеса из городского бюджета 
Заметь, как команда ушла, так и их магазины сразу хиреть начали, сейчас туда и заходить-то стремно, другие супермаркеты (СМС, Слата) намного приличнее и по ассортименту и по качеству обслуживания.
Зоркий - Иванцу. Знакомы и очень близко.
вот только давайте без интимных подробностей
Бывшая районная власть закономерно за свою работу получила пинка. Следующие на очереди - городская власть, потом - г-н Жуков, если не будет результата.
А кого вы вместо их всех пророчите? Надымова? 
получите
ту же ЖОПА только с другого бока
НЕЛЬЗЯ пускать во власть т.н. предпринимателй. Вот главные "грабли" нашего города.
Ангарск - это мой город! Другого родного города у меня, простите, нет.
-0
