Обращение Общественной палаты АМО к губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко

21 января 2013 года состоялось заседание Общественной палаты Ангарского муниципального образования по вопросу перспективы существования и дальнейшего развития одного из двух градообразующих предприятий города - Ангарского электролизного химического комбината.

В газете «Вся неделя» (от 29 ноября 2012 года) была размещена статья В.Хмыльникова «Росатом минус химзавод» о состоявшемся 23 ноября 2012 года расширенном заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ОАО «АЭХК», постановление которого было опубликовано в ведомственном журнале ОАО «АЭХК» «Вестник» (№ 9 за 2012 год). Постановление принято в связи с ситуацией на ОАО «АЭХК», связанной с предстоящим остановом, консервацией и последующим выводом из эксплуатации сублиматного производства, что, в свою очередь, является следствием непродуманного решения Госкорпорации «Росатом» и ОАО «ТВЭЛ», озвученном на совещании руководства ОАО «ТВЭЛ» и ОАО «АЭХК» в г.Ангарске (протокол от 30.10.2012 №131) об останове в 2016 году сублиматного производства в ОАО «АЭХК» в связи со строительством аналогичного производства в г.Северске.

Динамика загрузки конверсионных мощностей предприятий, входящих в контур ОАО «ТВЭЛ», с 2009 по 2013 год четко свидетельствует о перераспределении производственной программы: мощности ОАО «АЭХК» снижаются с 43 до 26 процентов. Это в корне противоречит содержанию заявлений руководства ТК в ходе предыдущих встреч с коллективом ОАО «АЭХК» (в т.ч. и с президентом ТК Ю.А.Олениным) о том, что лучший по показателям эффективности комбинат будет получать преимущество на размещение заказов по основной деятельности. Подобные публичные заявления, в том числе со стороны руководства «Росатома», были неоднократны, начиная с 2006 года. На самом деле складывается диаметрально противоположная ситуация: снижение загрузки по тетрафториду урана, отсутствие контрактов на переработку оксидов урана и зафиксированная цена предела приведут СП ОАО «АЭХК» в состояние искусственного банкротства еще к 2014 году. Также нужно отметить, что ОАО «ТВЭЛ» инициировала ряд проектов по перепрофилированию предприятий, имеющих избыточные мощности, либо закрывающие часть своих производств. На фоне этих процессов заявление вице-президента ОАО «ТВЭЛ» о том, что задачу создания замещающих мощностей (новых рабочих мест), взамен выбывающего сублиматного производства, управляющая компания предлагает решить ОАО «АЭХК» самостоятельно, что выглядит некорректно. Данную проблему возможно решить только совместными усилиями ГК «Росатом», ОАО «ТВЭЛ», ОАО «АЭХК» с обязательным участием субъекта федерации.

Общественная палата АМО, понимая, какие последствия может вызвать закрытие комбината и как это повлияет на экономику города, социально-политическую ситуацию, благосостояние населения, перспективы Ангарска в целом, не может оставаться в стороне от данной проблемы, выражает обеспокоенность судьбой промышленного предприятия, второго по величине и вкладу в экономику АМО, и обращается в Субъект федерации за содействием и помощью.

Динамика положения дел на АЭХК в последние годы свидетельствует о том, что градообразующее предприятие ведут к закрытию. Численность работающих сотрудников на основном производстве комбината за последние годы резко сократилась: с 5 тысяч в 2009 году до полутора тысяч в 2012 году. Комбинат теряет квалифицированные кадры. Ухудшается качество жизни не только бывших сотрудников комбината, но и членов из семей, а также пенсионеров комбината, получавщих существенную денежную помощь предприятия (на эти цели в 2012 году ОАО «АЭХК» выделил 42 млн руб.).

Серьезный финансовый урон закрытие комбината нанесет и малому и среднему бизнесу Ангарска, занятому разного рода обеспечением деятельности комбината. На сегодня это еще не менее трех тысяч человек (плюс члены их семей). Малый и средний бизнес Ангарска также недополучит денежные средства в сфере торговли, ЖКХ и др. (фонд заработной платы сотрудников АЭХК существенно превышает годовой бюджет города Ангарска). Все это болезненно ударит по экономике города.

Последние годы комбинат планомерно избавляется от непрофильного производства за счет выведения на аутсорсинг вспомогательных подразделений, продажи имущества, передачи его муниципалитету, что повышает финансовую нагрузку на местный бюджет на содержание данных объектов.

С сокращением рабочих мест на АЭХК сокращается и фонд оплаты труда, от которого местный бюджет получает налог на доходы физических лиц. В бюджет Ангарского района в 2009 году АЭХК перечислил 92 млн руб. В 2012 году эта цифра снизилась до 64,5 млн руб. В целом же за этот период отчисления АЭХК в бюджеты всех уровней снизились на 200 млн руб. За это же время в 2 раза снизились налоги на прибыль самого предприятия.

Общественная палата АМО считает своим долгом выразить обеспокоенность по поводу ситуации, сложившейся на ОАО «АЭХК», и обратиться за помощью на уровень субъекта федерации. Жители Ангарска ждут с Вашей стороны содействия и своевременного вмешательства в решение судьбы ОАО «АЭХК», от исхода которого во многом зависит перспектива развития всего Ангарского муниципального образование, стабильность социально-экономической и политической ситуации на территории.

Совет Общественной палаты АМО

Авдеев Юрий Иванович – почетный гражданин
Ангарского муниципального образования,
генеральный директор СПАО АУС (1984 -1993 годы)

Бадеников Виктор Яковлевич – почетный гражданин
Ангарского муниципального образования,
доктор технических наук, профессор,
академик МАНВШ, президент ФГБОУ ВПО «АГТА»

Безвидная Людмила Алексеевна – председатель
Союза садоводческих некоммерческих товариществ

Боринский Анатолий Алексеевич – генеральный директор
ОАО «Телекомпания «Актис»

Бушуева Зоя Федоровна – председатель
Ангарской городской общественной организации
ветеранов (пенсионеров) войны, труда,
Вооруженных сил и правоохранительных органов,
Её имя занесено в книгу Почёта г. Ангарска

Герасимович Вячеслав Александрович – член Ангарской
общественной организации ветеранов
военной службы воинских частей
внутренних войск МВД Ангарского гарнизона, полковник

Жук Алла Петровна – член Общественной палаты
города Ангарска, управляющая Ангарским филиалом
ОАО АКБ "ИТ-Банк" (1995-2011 годы)

Килин Владимир Валерьевич – протоиерей,
настоятель храма Святой Троицы г. Ангарска

Матвеева Татьяна Владимировна – руководитель
исполкома Ангарского местного отделения
ВПП «Единая Россия»

Шопен Виктор Пантелеймонович – почетный гражданин
Ангарского муниципального образования,
генеральный директор АЭХК (1994-2008 годы)

Янкович Нина Михайловна – председатель
Ангарской городской организации
Профсоюза работников здравоохранения»