Впервые состоялся круглый стол на тему «Внешний и внутренний муниципальный финансовый контроль в АМО»
Круглый стол на тему «Внешний и внутренний муниципальный финансовый контроль в Ангарском муниципальном образовании» состоялся 2 августа в зале заседаний администрации Ангарского района. Такое мероприятие проводилось впервые.
О контроле за формированием и исполнением бюджета, результатах и трудностях этой работы говорили глава города Ангарска Владимир Жуков, исполняющая полномочия мэра Ангарского муниципального образования и инициатор круглого стола Светлана Кажаева, представители Контрольно-счетных палат города и района, органов внутреннего контроля и аудита. Присутствовали также депутаты думы АМО и представители населения.
Владимир Жуков поблагодарил собравшихся за работу в сфере контроля за формированием и исполнением бюджета, отметив при этом необходимость повышения показателей. Актуальность мероприятия подчеркнула Светлана Кажаева: «Каждый год именно в этот период начинается формирование бюджетов всех уровней. Бюджет – денежные средства, которые формируются из разных налогов и сборов, и на его основании живет территория. После того, как формирование окончено, проект документа представляется на проверку в органы внешнего муниципального финансового контроля, то есть в Контрольно-счетную палату. Именно КСП дает экспертизу на то, в какой степени проект местного бюджета соответствует законодательству, и только после заключения палаты депутаты думы могут принять главный финансовый документ района или города, изменения и дополнения к нему. Распоряжаться средствами бюджета у нас также никто не может по своему усмотрению, для этого есть органы внутреннего муниципального финансового контроля – отдел внутреннего контроля и аудита администрации», отметила Светлана Кажаева.
О работе Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования рассказала её председатель Татьяна Иванова.
«В штате КСП сегодня председатель и 4 аудитора. Сформирован работоспособный, высокопрофессиональный коллектив. Считаю это большим достижением, так аудитор Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования Эльвира Фоминых в 2012 году стала победителем конкурса на звание «Лучший финансовый контролер Иркутской области», отметила Татьяна Иванова.
По информации аудитора Контрольно-счетной палаты АМО Елены Касьяновой, среди недостатков, выявляемых палатой, основные касаются неэффективного использования бюджетных средств. Много нарушений связано с низким уровнем квалификации бухгалтеров и касается ведения учета. Часто выявляются и нарушения при использовании фонда оплаты труда. Елена Касьянова пояснила, что при проверке МБУ «Редакция газеты «Ангарские ведомости» по вопросу целевого и эффективного использования средств бюджета АМО, выделенных в 2008, 2009 и истекшем периоде 2010 года установлено, что неправомерные выплаты работникам составили 1 млн. 367 тыс. рублей. Это было премирование за выполнение особо важных заданий (помимо ежемесячной премии в размере 100% оклада, премий внешним и внутренним заместителям).
«По жалобе мы провели проверку использования бюджетных средств, выделенных на оплату труда работников детского сада №31. Только за 2011 год выявлено 712 тысяч рублей составили стимулирующие надбавки работникам, которые проводились в учреждении с нарушением положения об оплате труда. Нарушения допускались руководителем при начислении выплат конкретным работникам», - сказала аудитор Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования Елена Касьянова.
О еще одном нарушении расходования бюджета, связанном с заработной платой, рассказала начальник отдела внутреннего контроля и аудита администрации Ангарского муниципального образования Ольга Сыроватская: «Серьезнейшее нарушение выявлено при проверка детского сада №53. Бухгалтер с помощью ведения двойной бухгалтерии присвоила себе 190 тысяч рублей. Когда информация открылась, бухгалтер добровольно вернула деньги, уволилась и переехала в другой город».
На круглом столе прозвучало, что именно увольнение пока является высшей мерой воздействия на нарушителей расходования бюджета, так как административный и уголовный кодекс не совсем совершенны, и за многие нарушения бюджетного законодательства не предусматривают ответственности.
«К сожалению это правда, некоторые считают бюджетное учреждение своим личным коммерческим проектом, а бюджетные деньги тратят, как свои собственные и при этом правоохранительные органы в материалах, предоставляемых Контрольно-счетной палатой, не находят состава преступления», отметила исполняющая полномочия мэра Ангарского муниципального образования Светлана Кажаева.
Подытожив мероприятие, Светлана Борисовна отметила, что население сегодня участвует в формировании местного бюджета и должно понимать, что все замечания непременно будут услышаны муниципальной властью. По всем вопросам, касающимся формирования и исполнения бюджета, в том числе его нарушениям, необходимо обращаться в Контрольно-счетную плату. КСП Ангарского района находится в доме 28, по улице Восточной (телефон 52-17-83), КСП города Ангарска - на 1 этаже в здании библиотеки ДК нефтехимиков (телефон 52-90-09).
