МЭР РАЙОНА ВЛАДИМИР ЖУКОВ ПРЕПЯТСТВУЕТ РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ ДВОЕВЛАСТИЯ В РАЙОНЕ

МЭР РАЙОНА ВЛАДИМИР ЖУКОВ ПРЕПЯТСТВУЕТ ОБЪЕДИНЕНИЮ АНГАРСКА И РАЙОНА.

4 марта 2012года 89 тысяч 504 ангарчанина высказались «за» преобразование, города Ангарска в городской округ. Горожане, не смотря на сложность вопроса, поставленного на голосование, свою волю выразили, отдав 84 % за создание городского округа. Теперь, для того, что сделать следующие шаги, необходимо получить согласие жителей трех других поселений, входящих в Ангарский район: Савватеевки, Одинска и Мегета.
Однако в отношении дальнейших действий по объединению мнения разошлись. Известные взаимной личной неприязнью главы ангарского района и города Ангарска Жуков и Михайлов предлагают совершенно разные подходы к дальнейшему пути объединения.
В чем их суть?

План Михайлова - через референдум создать городской округ на территории ТОЛЬКО Ангарска. Ангарск перестает быть поселением, становится городским округом. Остаточная районная администрация с резко урезанным бюджетом будет заниматься исключительно вопросами Савватеевки, Мегета и Одинска, в ней будет работать от силы человек 12-15. Бюджет урезанного района будет около 200-300 млн. рублей. При этом думы и администрации трех поселений тоже сохранятся. Впрочем, не исключено, что один из поселков или все потом попросятся в городской округ - их обещают принять - вторым этапом. Бюджет города (около 6 млрд. руб.) окажется в полном распоряжении администрации городского округа, а не будет делиться пополам между двумя администрациями, как сейчас. Напомню, 04 марта 2012 года именно за данный вариант решения проблемы двоевластия проголосовало 85% ангарчан.

План Жукова-Медко: Безо всякого референдума провести оба преобразования в два этапа - сразу создать округ на всей территории района. Предлагается референдум не проводить, оформить только публичные слушания, потом голосование дум поселений и наконец - принятие закона области. Никаких администраций и дум у поселений в таком варианте не останется, выбирать своих представителей они права лишаться (15000 чел Мегета, Савватеевки и Одинска в общей массе 200000 человек жителей Ангарска просто не получат ни одного своего депутата). Впрочем, окружная администрация вправе, конечно, создать отдельные административные подразделения по соответствующей территории - такое есть в Иркутске. Но гражданам, живущим на этой территории, эти чиновники не будут подчинены, какой с них спрос? Следует сказать, что этот (так называемый Лысьвенский) вариант базируется не на прямом волеизъявлении граждан (референдум), а на косвенном - объединение происходит на основании закона области, без референдума.
Однако лишение статуса самостоятельного поселения для Мегета принесет больше неудобств, чем для Савватеевки и Одинска. Все они утратят сельские льготы. Жители поселков вполне обоснованно просматривают перспективу остаться на окружных задворках в качестве нового Цемпоселка или Китоя. Вольный Мегет (по статусу - еще и город) – тоже не хочет с такой мерой согласится. Там привыкли свои вопросы решать у себя. И самое главное - принять такой вариант без всенародного голосования – это значит наплевать на волю 89 тысяч ангарчан, сказавших о том, какой именно округ им необходим.

Моя позиция - следующая: данный вопрос стал предметом политической спекуляции, люди, взявшиеся его решать, думают не о выгоде населения, а о своих личных электоральных перспективах, о том, кто объявит себя "объединителем". В пылу этой дискуссии забыли спросить избирателя района: чего он хочет? савветеевцы, мегетчане и жители Одинска - нормальные люди, таки же, как мы, ангарчане, и они имеют право высказаться: хотят ли они в округ? Может и хотят. Но все ли? Полагаю, данный вопрос недопустимо решать через публичные слушания и думами поселений. Как мы хорошо знаем, на слушаниях в Ангарском районе даже не обязательно проведение голосования пришедших - только высказаться, послушать друг друга и разойтись. Насколько такая процедура способствует реальному выявлению воли населения поселков?

Полагаю, что во избежание судебных разбирательств необходим референдум на оставшейся территории района. Как депутат, я был в группе, выходившей с такой инициативой в районную Думу, однако этот вариант был заблокирован руководством районной Думы, то есть Жуковым и Кажаевой. Выявление воли жителей Мегета, Савватеевки и Одинска - перейти в городской округ или остаться самостоятельными поселениями в составе небольшого района на 15000 человек - это обязательный шаг. Мы не можем их лишить права высказаться. Публичные слушания, голосование представительного органа - непрозрачны и не могут заменить прямого волеизъявления граждан.

Что касается бюджетных затрат на референдум: вопрос о размере затрат намеренно раздувется, гипертрофируется. На проведение голосования по правилам референдума в связи с созданием городского округа 04.03.2012года было потрачено около 6 млн.руб. Это - в двухсоттысячном Ангарске, где около ста избирательных участков. На оставшейся территории района - менее десяти избирательных участков. Общие затраты на проведение референдума по моей оценке - в пределах 300 тыс. руб. Это приблизительно половина суммарной заработной платы главы районной администрации А.А.Медко, зампредседателя районной думы С.Б.Кажаевой и Мэра района В.В.Жукова за один месяц. Как говорится, комментарии излишни.

Однако главный вопрос заключается в другом: а есть ли у власти желание действительно решить эту проблему? Коммунисты и группа «Открытое мнение» свою позицию высказали – от создания округа мы только выиграем. А вот хочет ли Жуков в действительности решить проблему двоевластия?

Для того, чтобы ответить на этот вопрос, надо посмотреть, какие действия он совершает. То, что он говорит и пишет в насквозь продажных газетенках вроде «Подробностей», «Свечи» и «Времени» - значения не имеет. Нужно смотреть на действия. К сожалению, действия Мэра района В.В.Жукова свидетельствуют: он категорически против того, чтобы дать высказаться по вопросу создания округа жителям сельских поселений района. Пользуясь любыми, в том числе - противоправными - средствами, Мэр района не дает осуществить голосование по тем же вопросам и на территории Мегета, Одинска и Савватеевки. И понятно почему. Они вполне могли бы отказаться жить отдельно от города, проголосовав "против" отделения от Ангарска, и тогда бы все просто осталось бы как в настоящий момент. Но ведь есть риск, что они согласятся жить в таком маленьком районе - отдельно от шумного города. Тогда В.В.Жуков пролетит, как фанера над Парижем вместе с Медко, Кажаевой и прочими лизоблюдами. Зачем ему такой район – «микро-район»? Вот поэтому-то Владимир Валентинович с упорством, достойным лучшего применения, блокирует возможность проведения референдума в районе. И это - при том, что существует судебное решение и протест прокурора, указывающие на незаконность таких действий. Уверен, что все это происходит по единственной причине - нежелание потерять хотя бы частицу той власти, которую Жуков имеет сейчас.

Поэтому пока Жуков находится у власти, все инициативы по объединению города бессмысленны. Жуков, желая подстрелить журавля в небе (то есть победить на выборах в городе и подгрести под себя ВСЮ городскую власть) не готов выпустить при этом синицу из рук – пост Мэра района. Ведь в случае положительного голосования сельских поселений на референдуме вверенная ему "епархия" уменьшится до размеров кулачка ребенка, а бюджет такого районного образования будет пару сотен миллионов - в лучшем случае. Меня, как депутата района, такая перспектива не смущает. А вот Владимир Валентинович ее очень сильно боится.
Вынужден огорчить ангарчан: вероятнее всего, пока Владимир Жуков находится у власти в районе, никакого объединения не будет.